Los tres ayllus originarios de Challa (Majasaya, Urinsaya y Aransaya), son un pueblo aymara-quechua que comparte identidad cultural, idioma, tradición histórica, instituciones, territorialidad y cosmovisión, y que a lo largo de su historia mantuvieron una larga lucha de resistencia a la aculturación colonial y estatal.

La jurisdicción de Challa está compuesta por 12 territorios que demandaron al Estado, desde la década de los 90, el respeto y reconocimiento de su territorio -que es su hábitat, sobre el cual las comunidades ejercen control y manejo colectivo de los recursos naturales (aire, suelo y subsuelo) para garantizar su propia subsistencia y vida comunitaria-, a través del proceso de saneamiento colectivo como Tierras Comunitarias de Origen (TCO), que por mandato constitucional hoy tiene la categoría de Territorio Indígena Originario Campesino (TIOC), en aplicación a la Disposición Transitoria Séptima de la Constitución Política del Estado de 2009.

Las TCOs de la región Aransaya, Urinzaya y Majasaya, como personas Indígenas Originarios Campesinos nuqaykuqta culturayku kapuayku, territorioykuta jark’ayqu. TCOwanka riqsichikuyku a nivel nacional, jallp’aykuta entero muyuchikuyku, mana problemas kapuaykuchu kay TCOwan,  jinallataq riqsichikuymunayku  como un Gobierno Autónomo Indígena Originario de Challa.

"Nuqayku como distrito Ch`alla zona aymara-quechua kayku, Provincia Tapacari. Organizaciónpi qhawarirqayku, TCOyuqpuni allin kanchis nispa, TCOwanqa jallp`aykuta muyuchikuyku, kunitan ni ima ch’ampas kapuwaykuchu, chayrayku convieniwayku TCO”.Clemente  Franciscano Choque, Regional Ayllu Aransaya.

El estado boliviano se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indígenas originarios campesinos, y cada uno de estos espacios territoriales responde a una determinada entidad territorial autonómica. En el caso de los territorios indígenas tienen derecho a acceder a la Autonomía Indígena para autogobernarse de acuerdo a sus sistemas políticos en el marco del ejercicio de su libre determinación; y se constituyen en parte esencial del proceso de construcción del Estado Plurinacional.

En esa perspectiva los ayllus originarios de Challa, desde el 2005 tomaron la decisión colectiva de impulsar la autonomía indígena, para ejercer gobierno sobre su territorio y recursos naturales, fortalecer su cultura y cosmovisión. Tras varias gestiones administrativas ante el Viceministerio de Autonomías, los ayllus de Challa el año 2018 -2019 lograron cumplir los requisitos de acceso a la autonomía como ser: el carácter ancestral, la viabilidad gubernativa y base poblacional, en cumplimiento del Arts. 56 al 58 de la Ley 031.

“El Distrito Challapi, kimsa aylluspi  piqtusqa kayku, Ayllu Aransaya, Majasaya, Urinsaya, chaypiqa yaykuyku como autoridades indígenas originarios, nuqaykuqta culturayku kapuwayku…autonomía indígena kaspaqa nuqayku  dependesqayku kay territoriollamanta,  jallp`aykumanta, recursos naturales kapuwayku chay jawataq nuqayku como distrito ch`alla achkha runakuna kayku, nuqayku mismo uklla tukuy munayku, chay visionwan kachkayku. Autonomía indígena musquy karqapuni, indígenas waq gobierno formay atinku, ley mismo chayta permitiwayku, chay qhawariytawan chayta purichichkayku”.Clemente  Franciscano Choque, Regional Ayllu Aransaya.

"Nuqayku TCO kayku uk título ejecutorial tiyapuwayku kay Ch´allapi Ayllus Aransaya, Urinsaya, Majasaya, kay ley INRAwan TCO tukupuyku, Autonomía Indígena Raqaypampa  qhawaspa  Autonomiapaq qutuchakuyku, organizakuyku, nuqayku apaykachayta munayku TCOwam Autonomiaman musuq organizacionta p’utuchiyta munayku, unidadpi, mana ni pi aylluspi chhuqunakunapaq. Autonomía Indígena Originario Ch’alla, tiyapunan uk autoridad territorio ukhupi kanan, con sus propios recursos económicos, unayña kay autonomía indígena ch´alla piensasqa karqa, nuqayku kayku TCO Chunka iskayniyuq wataña, chayrakutaq autonomía munaspa iskay wata junt´arqukun (2018 a 2019),  chayrayku ancha importante  autonomía indígena Ch´alla”.Emeterio Choque Flores,  Regional  Majasaya.

A finales del 2019 y principios del 2020, las autoridades originarias de los Ayllu encomendaron a sus bases elegir por normas y procedimientos propios a 45 Estatuyentes, para constituir la Asamblea Deliberante de Estatuyentes, los cuales fueron posesionados el 15 de febrero del presente año. En dicho acto participaron representantes del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) del Tribunal Departamental Electoral, en su calidad de supervisor del proceso.

Los Estatuyentes elegidos desde las bases, tienen la difícil tarea y desafío a la vez de elaborar participativamente el Estatuto de la Autonomía Indígena Originaria  de Challa. Con una Asamblea Deliberante Constituida y posesionada, y cuando todo se encontraba preparado para avanzar hacia la construcción de su Estatuto Autonómico, ocurre lo inesperado, la aparición del COVID 19, y la inestabilidad política, modificó su agenda y el plan de trabajo de los Estatuyentes y las organizaciones territoriales, quedando en suspenso el proceso autonómico debido a la cuarentena.

“Requisitosqa achkha kasqa, primeropiqa TCO mañawayku, como 4 mil habitantes  chayta junt`aykuña. kay ultimupiqa ruwayku consulta nisqata, como distrito Ch´alla chaytapis junt’ayku, Tribunal Electoral Departamentalpis terrioykukama chayamun. Consultapiqa mana ni pi, mana munaq kanchu, tukuyninku consultapi “ari” niyku, contento karqanku runasqa, base jina tallerespi Subcentraleswan uraqayku, llaqtasmantapis pikunachus  tiyakunku chaykunawanpis talleresta pasarqayku, autoridad mismo residenteswan  Cochabambapi tiyakuqkunawan pachampi reunionesta ruwan, acuerdoman yaykuspapuni kay autonomía piensachkayku nuqaykuqa. Trabajo kasqa autonomiaman chayanapaq, nuqayku kunankama ña tukuchinata piensarqayku,  kay cuarentena atrasawayku. Como distrito Ch´alla, ñawpata reunikuspa,  allinta autoridades jap´iwayku,  nuqayku qhawayku,  eneropaq tukuchiyta. Mana waq autonomía provinciaykupi kanchu, nuqallaykupuni, uklla como Tapacarí  kachkayku  autorizazqa  autonomía purichinapaq".Clemente  Franciscano Choque, Regional Ayllu Aransaya.

"“Kay autonomíapaq purichkayku tawa watataña, usqayllata trámite tukuchiyta piensasqa karqa, kay pandemiawan mana apuraykuchu, waliq kanman karqa tukunayku, municipalespi kapunawayku karqa musuq autoridad”.”.Emeterio Choque Flores,  Regional  Majasaya.

Flexibilizada la cuarentena, las autoridades originarias del Ayllu y 22 Estatuyentes se reunieron el martes 27 de octubre de 2020, reunión en la cual no se logró alcanzar el quorum reglamentario de 33 Estatuyentes en sala, no obstante los presentes aprovecharon para analizar las consecuencias de la cuarentena en el ámbito político, social y económico, asimismo las autoridades originarias del Ayllu, se dieron la tarea de bajar a las reuniones comunales para notificar e instar a los Estatuyentes de los 12 territorios para recordarles el mandato de retomar y planificar el reinicio del proceso de elaboración del Proyecto Estatuto de Autonomía Indígena de Challa.

El presidente de los Estatuyentes y las autoridades originarias de los Ayllus, por consenso tomaron la decisión de convocar al reinicio de sesiones de la Asamblea Deliberante, para el 14 y 15 de noviembre de 2020, en la fecha indicada se instaló con la presencia de 43 Estatuyentes, procediéndose a la acreditación correspondiente, seguidamente se desarrolló el taller de capacitación sobre normativa nacional e internacional vigentes, con el apoyo de Instituciones como CENDA, Programa NINA y Plataforma Boliviana Por el Cambio Climático, así como Funcionarios del Viceministerio de Autonomías. Finalmente, la Asamblea Deliberante de  Estatuyentes aprobó el Reglamento Interno de Funcionamiento de la Asamblea Autonómica Indígena de Challa.

“Aylluspiqa necesidades achkha, mejoranan tiyan, en población, organización, político, mana kunankama yachakunchu, tukuy chay musquyta mask’anchis, kay wata febreropi ruwayku consultata jamurqanku Viceministerio Autonomíasmanta, nuqayku uk similla kayku, mana wak ñanta kicharichkanapaq, piensayku uk yanllata  purinapaq, uklla kayku, uk simmillapi aprobayku. Autonomiaman chayanapaq primeramente necesitayku urqhuyta reglemento interno, imachus atribucionesnin deliberantespata kanka, chayta bases aprobanan tiyan, uk tantakuypi, chanta Estatuto urqhuna tiyan, chaypi qhillqasqa kanan tiyan mayman richkanchis, mayman chayasun, tukuy chaykunata en grande y a detalle bases aprobananku tiyan, mana pipis aproballanmanchu, chaykunata  marzokama (2021) tukukunqacha”.Emeterio Choque Flores,  Regional  Majasaya.

Finalmente, en fecha 28 de noviembre de 2020, los Estatuyentes se reunieron en sesión ordinaria, verificado el quorum reglamentario procedieron a aprobar el Plan de Trabajo de Elaboración del Estatuto Autonómico, y el documento de contenido mínimo del Estatuto, en tanto norma básica y fundamental que regulará el funcionamiento de la Autonomía Indígena. Un aspecto a resaltar es que los Estatuyentes definieron el desarrollo de Asambleas Territoriales en los tres Ayllus Aransaya, Urinsaya y  Majasaya, las cuales se desarrollarán el 5, 6 y 8 de diciembre, a fin de recoger propuestas desde las comunidades de  base del territorio de Ch’alla. 

Redacción: Sergio Vasquez Rojas (Director Ejecutivo CENDA).

Reporte: Betzabe Saca (Tecnico CENDA).